15 ноября депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект, который внес Владимир Путин. Его появление обусловлено «репостными» статьями и уголовными делами за публикации в социальных сетях.
Такое условное название в СМИ получил пакет предложений от президента, касающийся поправок к статье 282 Уголовного кодекса. Она посвящена проблемам возбуждения вражды и ненависти, а также унижению достоинства с использованием средств распространения информации, в число которых включен и Интернет.
Сейчас эта статья предполагает в качестве наказания за подобное деяние крупный штраф (до 500 тыс. руб.), или принудительные работы до 4 лет и даже лишение свободы (до 5 лет). Новый проект предполагает возможность применения таких мер только в случае особой общественной опасности содеянного, либо при совершении гражданином такого правонарушения повторно в течение 1 года со дня наложения первого взыскания.
Однократное же или первое нарушение предлагается рассматривать как административный проступок и наказывать штрафом в размере до 20 тыс. рублей, общественными работами или административным арестом до 15 суток. Соответствующие предложения по изменениям в административном кодексе и внесению в него соответствующей статьи уже подготовлены и готовы к рассмотрению.
«Если такое деяние совершено однократно и не представляет серьезной угрозы для основ конституционного строя и безопасности государства, то уголовная ответственность исключается, а устанавливается административная ответственность. Наказание предусматривается в отношении граждан в виде штрафа от 10 000 до 20 000 руб., или обязательных работ до 100 часов, или административного ареста до 15 суток; в отношении юридических лиц – штраф от 250 000 до 500 000. руб. Дела об указанных административных правонарушениях будут возбуждать прокуроры с последующим рассмотрением судами», – комментирует председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. За повторное нарушение в течение одного года при этом может грозить уголовная ответственность сроком от двух до пяти лет. Декриминализация однако не распространяется на случаи с организованными группами, с применением насилия или с такой угрозой.
«Анализ правоприменительной практики за 2015–2017 годы свидетельствует о росте числа осужденных за преступления экстремистской направленности, совершенные с использованием сети «Интернет». При этом не во всех случаях привлечение к уголовной ответственности являлось обоснованным. В ряде случаев недостаточно исследовался умысел и мотив лица, размещающего информацию экстремистского характера. А с учетом обилия информации и скорости ее распространения в социальных сетях сложилась практика привлечения к уголовной ответственности за так называемые лайки и репосты, которые фактически не представляют серьезной угрозы для основ конституционного строя и безопасности государства», – считает Крашенинников.
Свои предложения парламентариям по частичной декриминализации статьи 282 президент мотивировал опытом судебной практики. Она показала, что суровое наказание по данной статье оправдано не всегда, так как степень общественной опасности правонарушений, попадающих под ее определение, может быть весьма различной.
Спикер российского парламента Вячеслав Володин, комментируя принятое парламентариями решение, отметил, что предложения президента оказались оптимальным вариантом решения проблемной ситуации. Вопрос «декриминализации репостов» уже некоторое время обсуждается в обществе и в среде специалистов. По поводу его возможного разрешения вносилось много предложений, но президентские устроили всех. Володин уточнил, что российское законодательство в этой сфере еще только формируется, и изменения в нем неизбежны. Коррективы вносятся под влиянием практики. Спикер даже поставил новый закон в пример зарубежным коллегам. Во многих странах правонарушения, аналогичные обозначенным в статье 282, наказываются гораздо жестче.
Согласно новой норме, она имеет обратный характер – все предыдущие дела по статье 282 будут пересмотрены, приговоры отменены, уголовное производство приостановлено.